內蒙古自治區工傷保險自治區級統籌辦法

第一條  為進一步加強工傷保險基金的抗風險能力，推進工傷保險制度更加公平和可持續發展，保障工傷職工的合法權益，根據《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》和《內蒙古自治區工傷保險條例實施辦法》（內政發﹝2014﹞65號）以及人力資源社會保障部、財政部《關于工傷保險基金省級統籌的指導意見》（人社部發﹝2017﹞60號），制定本辦法。

第二條  工傷保險實行自治區級統籌。在自治區范圍內統一工傷保險參保范圍和參保對象，統一工傷保險費率政策和繳費標準，統一工傷認定和勞動能力鑒定辦法，統一工傷保險待遇支付標準，統一工傷保險經辦流程和信息系統。

建立工傷保險基金自治區級調劑金制度，并逐步實行基金統收統支管理。

第三條  工傷保險自治區級統籌按照制度統一、分級負責、屬地管理、缺口分擔的原則實施。

第四條  各級人民政府負責本行政區域內工傷保險工作的組織領導。自治區人力資源社會保障行政部門和經辦機構負責工傷保險自治區級統籌政策的制定和組織實施。各盟市人力資源社會保障行政部門和經辦機構負責本行政區域內工傷保險工作。財政部門、審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理進行監督。稅務機關負責工傷保險基金的征繳。

第五條   統一工傷保險參保范圍和參保對象。自治區內工傷保險參保范圍和參保對象按照《工傷保險條例》和《內蒙古自治區工傷保險條例實施辦法》等規定執行。

第六條   統一工傷保險費率政策和繳費標準。執行國家統一的行業基準費率。按照以支定收、收支平衡的原則，制定自治區統一的費率浮動管理辦法。用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。用人單位上年度職工月平均工資低于自治區職工月平均工資60%的，按照自治區職工月平均工資的60%計算；高于自治區職工月平均工資300%的，按照自治區職工月平均工資的300%計算。

第七條   統一工傷認定和勞動能力鑒定辦法。按照人力資源社會保障部、內蒙古自治區人民政府、內蒙古自治區人力資源和社會保障廳關于工傷認定、勞動能力鑒定等相關規定執行。

第八條   統一工傷保險待遇支付標準。自治區級統籌后，嚴格按照《工傷保險條例》《內蒙古自治區工傷保險條例實施辦法》相關待遇標準執行。工傷保險待遇的計發涉及上年度職工月平均工資的，以自治區上年度職工月平均工資為計發標準。為保持待遇水平平穩銜接，盟市上年度職工月平均工資高于自治區上年度職工月平均工資的，采用“封定基數”辦法進行過渡，即以2019年該盟市職工月平均工資為計發標準，待自治區職工月平均工資高于該盟市2019年職工月平均工資后，以自治區職工月平均工資計發。

傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金等待遇的調整按照人力資源社會保障部工傷保險待遇調整和確定機制的指導意見，由自治區人力資源社會保障行政部門、自治區財政部門統一調整。

第九條   統一工傷保險經辦流程和信息系統。按照自治區統一的工傷保險業務經辦規程辦理各項工傷保險業務。建立全區統一的工傷保險信息系統。推進社會保障卡在工傷保險領域的應用，實現工傷保險參保登記、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇核發、基金管理等信息互聯互通。

第十條 實行自治區級統籌后，各盟市（含自治區社會保險事業管理局、自治區煤炭社會事業保險局，下同）基金按照一定的規則和比例上解到自治區社?；鹭斦艏泄芾?，用于防范工傷保險基金風險，調劑盟市工傷保險基金支出缺口。各盟市結余基金（含歷年、新增結余）留存盟市。不再計提和留存原有制度模式下的儲備金，已留存的儲備金納入結余基金。使用結余基金須報自治區人力資源和社會保障廳、財政廳備案，并列入各盟市年度基金預算管理。

自治區級調劑金由各盟市按上年度工傷保險費收入（基金決算數）25%、15%、5 %的比例完成上解，納入自治區財政專戶管理，單獨建賬，?？顚Ｓ?。上解比例根據上年度工傷保險基金累計結余可支付月數分檔次按年度調整，其中：累計結余基金可支付月數在24個月（含24個月）以上的盟市，調劑金按25%比例上解；累計結余基金可支付月數在18至23個月（含18個月）的盟市，按15%比例上解；累計結余基金可支付月數在18個月以內的盟市，按5%比例上解。

可支付月數按照以下公式計算得出，可支付月數=上年度工傷保險基金累計結余÷上年度工傷保險基金平均每月支付額。

第十一條  實行自治區級統籌后，完成參保擴面和基金征繳等目標的盟市，若當期工傷保險基金出現缺口，首先動用本地區累計結余，仍然有缺口的，自治區調劑金按缺口資金的一定比例進行調劑，剩余缺口資金由屬地財政落實投入，保障基金平穩運行。

自治區級調劑金使用管理具體辦法，由自治區人力資源社會保障行政部門、財政部門另行制定。

第十二條  工傷保險基金實行統一的預決算管理，按照收支級次分級填報、編制數據，報自治區人力資源社會保障部門所屬社會保險經辦機構匯總編制，行政部門進行審核匯總。預算的編制、執行、調整、決算、審批和監督管理等按照國家和自治區社會保險基金預算管理規定執行。

第十三條  建立健全考核機制。各級人民政府要明確各部門責任，優化完善約束手段，建立健全工傷保險自治區級統籌工作的考核機制，完成自治區級統籌各項目標。

第十四條    本辦法自2020年7月1日起實施。

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