包頭市家庭服務業提質擴容增效計劃 實施方案（2018-2021年）

  深入貫徹落實國家發改委、人社部等17個部委印發《家政服務提質擴容行動方案（2017年）》精神，按照《包頭市發展家庭服務業促進就業工作規劃2017-2020年）》要求，為進一步完善我市發展家庭服務業促進就業工作機制和體系，深入推進全行業規范化、職業化和信息化建設，實現提質擴容增效工作目標，結合實際，特制定本方案。

一、總體思路

  以習近平總書記“要把家政業做實做好，辦成愛心工程”的指示和黨的十九大精神為指針，進一步貫徹國家、自治區發展家庭服務業促進就業工作的新要求，落實市委市政府現代服務業提檔升級發展新思路，圍繞增加服務供給、提高服務質量中心任務，堅持目標導向和問題導向，通過全力推進家庭服務業提質擴容增效工作，有效解決供需矛盾；大力培育市場主體，大規模開展職業培訓，提升服務能力和職業素質；強化信息平臺能力建設，促進供需服務有效對接；強化誠信體系建設，規范管理和優化市場環境；進一步落實服務為民措施，繁榮市場，更好地促進全行業健康有序發展，帶動就業。

二、目標任務

1.通過提質擴容增效工作的推進，進一步完善發展家庭服務業促進就業工作機制和體系，培養一大批有品牌、有實力的家庭服務機構，全行業規范化職業化建設穩步推進，家庭服務信息化的支撐作用充分顯現，服務為民效果更加突出，促進困難群體和建檔立卡勞動力就業取得積極效果。

2.每年新增家庭服務機構30戶左右，扶持建設社區家庭服務站30-50個，支持各地區家庭服務綜合服務中心、家庭服務創業園和家庭服務專業市場建設，發放促進就業券2.5萬份左右。

3.培養一批自治區級家庭服務業培訓示范基地，將包頭家庭服務業職業培訓學校（包頭服務管理學校）打造成為國家級示范基地，支持有條件的教育機構設立家政學專業。大規模開展職業培訓，每年開展家庭服務業技能培訓5000-10000人，培訓家庭服務業經理人30-50人。

三、主要措施

（一）進一步健全和完善政策措施扶持體系。

1.落實年度家庭服務業專項發展資金，并根據實際適當增加額度。繼續實施“一貼息七補貼一減免”的政策紅包。家庭服務機構創業擔保貸款全額貼息，考評合格以上的社區家庭服務站給予3-6萬元建設補貼，獲得各類品牌稱號的家服機構給予5-10萬元獎勵補貼，社區綜合家庭服務中心給予10萬元建設補貼，家庭服務創業園和家庭服務專業市場給予10萬元建設補貼，家庭服務機構為居民家庭提供的入戶業務，每單給予50-100元的入戶服務獎勵補貼，年度業務服務考評優良以上的家服機構給予5-10萬元獎勵，“以獎代補”方式給予培訓示范基地50-100萬元建設補貼。

（二）持續推進全行業規范化建設

2.強化指導和服務。各旗縣區就業服務局要建立對家庭服務機構、社區家庭服務站和創建品牌的年檢復核制度，于每年9月底前完成年檢復核工作。要繼續加強家庭服務機構和社區家庭服務站的規范管理，按照 “五統一”等要求規范運作，績效考評，優勝劣汰。繼續加強對新業態、新機構的認定管理，加大政策宣傳和機構業態挖掘力度，將居民家庭亟需的優秀家庭服務機構納入政策扶持范圍。

3.繼續打造和培育龍頭企業。引導企業轉變經營模式，適應市場需求，在服務供給數量、內容和質量等方面提檔升級。從品牌建設入手，推薦優秀機構參加各級各類品牌評比，支持企業做大做強，做強行業主體，提升行業整體實力。以品牌龍頭企業為統領，發展行業文化，凝聚行業精神，塑造服務理念，促進行業自律，展示行業新形象新面貌。

4.進一步完善監督核查機制。各旗縣區就業服務局負責屬地家庭服務機構的指導服務和監督管理等工作，市家庭服務網絡信息中心（以下簡稱96200信息中心）要充分發揮信息服務和管理職能，開發和利用新的信息技術手段，加強業務監管核實，把好居民服務業務的首道關口，監督惠民政策落實。市就業服務局相關科室也要對享受補貼的居民服務業務進行抽查核實。

5.進一步強化行業協會等社團組織作用發揮。發揮市家庭服務業協會、包頭師范學院發展研究中心等作用，建立專家隊伍，凝心聚智，創新思維，探討行業發展方向，組織開展學術研討和經驗交流，研究制定相關行業服務標準和規范，助力行業規范化發展建設，支持各地區基層協會、家服聯盟和專項服務業態團體組織建立和發展，有效推動全市家庭服務業穩定健康發展和提檔升級。

（三）持續推進全行業職業化建設

6.實施家庭服務業從業人員特別培訓計劃。進一步完善和細化家庭服務業職業培訓補貼政策，科學合理地確定補貼標準，根據實際定期調整。加強培訓指導，打造培訓品牌工種，提升培訓針對性和質量效果。加大培訓政策的宣傳，引導更多城鄉勞動者參加家庭服務業培訓，提高就業技能。

7.強化家庭服務業專門人才培養。支持有條件的高等院校和職業學校增設家庭服務類專業課程或建立專門的家庭服務學校，培養家庭服務高端和專業技能人才，鼓勵采取產教融合、校企合作，工學  結合等形式創新人才培養模式，探索理論培訓、專業實訓、就業實習和能力提升等一體化的專業家服人才培養機制。

8.強化家庭服務業經營管理人員的能力培訓和學習交流。采取調研、研修和培訓等多種形式，提高全行業職業經理人和管理人員的經營管理能力和水平。通過學習交流，研究探討行業發展新趨勢、新理念，適應居民多元化、個性化需求，實現專業化、精細化和特色化服務，有效提升服務能力和水平。

9.加強家庭服務業培訓機構能力建設。采取“以獎代補”形式，扶持一批管理規范、功能齊全、培訓質量較高、就業效果明顯的示范性家庭服務職業培訓基地建設。發揮包頭服務管理學校培訓教學研究中心作用，統領全行業教學研究，結合行業實際，培育專技人才，強化師資培訓，逐步建立全市家庭服務技能培訓師資庫，研究和開發實用性培訓教材，規范推廣使用。

10.強化職業認同和權益保障。全行業普遍樹立“家服人”職業形象和職業道德，踐行“把愛心送到家，把服務做到家”的理念，大力開展誠信經營教育、從業人員職業道德教育和家庭守信教育，家服職業受到廣泛尊重。進一步規范用工，維護家庭服務機構、從業人員和居民家庭的權益。強化職業保障，研究探索政府購買服務方式，引入商業保險機制，開發從業人員意外傷害等保險補貼業務試點。

（四）持續推進全行業信息化建設

11.強化96200信息中心的“腦中樞”作用。按照互聯網+家庭服務的總要求，繼續完善以信息中心為統領，信息技術為支撐，供需雙方有效對接，信息服務快捷高效的家庭服務模式，進一步打造成為促進人社就業工作、服務為民和行業管理的重要展示窗口和工作平臺。采取政府購買服務和以獎代補方式，給予運營機構每年200-300萬元的運營補貼。

12.進一步提升信息技術服務能力。健全和完善政策發布、業務公開、報單結算、考核評價等服務內容和功能，在持續提升96200熱線電話、APP、微信、網站服務能力基礎上，加快“四位一體”系統功能的融匯互通，探索建立實時派單監控系統，積極打造家庭服務業“四眾”市場，提高綜合服務管理能力和運營效率。

13.進一步完善內部管理和經營。繼續建立健全各項規章制度，利用信息管理職能為提質擴容增效中的獎勵補貼發放、服務評價、品牌評估、創先爭優和統計調查等提供依據和支持。加強客服人員的教育培訓和能力建設，拓展服務內容，增設就業創業政策咨詢等功能和窗口。積極拓寬和推廣平臺的服務業務內容，嘗試開展市場化運營模式探索。

（五）切實做好家庭服務業為民服務等工作

14.做好促進就業券的發放工作。按照市政府有關文件要求，2018年至2020年，我市將每年針對高層次專家等七類特定群體家庭發放2.5萬份左右、每份200元額度的促進就業券，要切實做好人員申報、機構篩選、上門服務和跟蹤回訪等工作，應發盡發，服務到位。進一步加強調查研究，根據實際適當調整和增加受益群體的范圍，使更多的居民家庭受益，將政府服務為民的好事做實。

15.繼續落實好居民家庭服務費用減免普惠政策。加強家庭服務機構管理，認真落實給予居民家庭50元服務費用減免措施，適當調整和增加服務項目，按季度及時審核兌付機構減免費用的補貼資金，使更多的居民享受到家庭服務的惠民政策，使更多的家庭服務機構享受到政府的業務獎勵扶持。以上兩項業務，家庭服務機構享受入戶服務獎勵補貼。

16.加強勞務對接，做好就業扶貧工作。重點指導和幫扶固陽縣、土右旗和達茂旗的就業扶貧工作，構建市、旗縣兩地家政服務勞務對接工作機制，依托家庭服務各類平臺，建立健全崗位開發、技能培訓、就業服務、權益維護“四位一體”的工作機制，提升有愿意從事家政服務人員，特別是建檔立卡貧困勞動力的組織化輸出程度，增強市區家政服務供給，促進貧困勞動力就業創業，實現穩定脫貧。

（六）加強家庭服務機構業務考評體系建設

17.建立家庭服務機構和從業人員的服務業務考評制度。96200信息中心要完善《包頭市家庭服務機構業務評價打分細則》，對家庭服務機構進行業務服務水平和質量進行打分評價。制定《包頭市家庭服務人員業務評價打分細則》，按照服務態度、服務質量、不良記錄和投訴次數評價等指標對家政服務員進行考核和綜合評價。

18.探索建立家庭服務從業人員實名登記制度。96200信息中心負責全市家政服務人員的實名登記備案工作，建立相關數據庫，在系統派工中實現實名制核實，無登記人員不得派單。簽約家庭服務機構負責所屬員工（含中介式管理人員）的有關資料申報工作。

19.完善違規失信機構和人員的懲戒機制。建立失信機構和人員的公開通報制度，加大對違規機構、當事人和家政服務員的處理力度，并及時在96200信息中心網站、手機APP等平臺通報。采取“一票否決”制，取消被處理通報的家庭服務機構和個人當年家庭服務業各類評比考核資格。

四、工作要求

（一）提高認識，創新發展。各旗縣區要進一步提高站位，解放思想，加強對創新是引領家庭服務業發展第一動力的深入理解，提質擴容增效是現階段我市家庭服務業工作的首要任務和主攻方向，是發展家庭服務業促進就業工作的新亮點和新抓手，要進一步高度重視，統籌安排，認真籌劃，積極推進，切實解決我市家庭服務業有效供給不足、服務質量不高和發展不平衡不充分等問題。

（二）加強組織領導，做好基礎工作。繼續發揮好發展家庭服務業促進就業聯席會議制度作用，牽頭抓總，完善工作機制，落實發展規劃，指導行業發展。各旗縣區都要建立起發展家庭服務業促進就業工作聯席會議制度，就業服務部門要設立專門工作機構，整合資源形成合力，加強調查研究，創新工作方法，強化落實。要建立工作臺賬和相關統計報表制度，認真做好人社部相關業態年度統計調查工作。按季度審核享受補貼的家庭服務業務資料，相關資料至少保留三年。

（三）加大宣傳引導，塑造嶄新形象。充分利用各級各類宣傳媒體、信息平臺和核心刊物等宣傳、展示和推廣提質擴容增效工作中涌現的先進典型。適時召開全市家庭服務業發展論壇、技能大賽和展示洽談會，展現新時代家庭服務行業的新面貌、新氣象，進一步提升社會知名度和認知度，營造全社會關心關注家庭服務業發展的良好氛圍，推動全行業向現代家庭服務業轉變，帶動更多城鄉勞動者實現就業。 

包頭市華學職業培訓學校成立于2003年,是一所擁有十多年辦學經驗的資深民辦職業培訓機構,學校主要培訓專業有：包頭市家政服務員培訓考證,包頭市保健按摩師培訓考證,包頭市養老護理員培訓考證,包頭市營養配餐師培訓考證,包頭市母嬰護理師培訓考證,包頭市育嬰師培訓考證,包頭市餐廳服務員培訓,包頭市計算機操作員培訓,包頭市美容美發師培訓考證,包頭市電工培訓考證,包頭市化妝師培訓,包頭市健身和娛樂場所服務員培訓,包頭市物流師培訓考證,包頭市保安員培訓考證,包頭市物業管理培訓考證,包頭市安全員培訓考證,包頭市秘書培訓,包頭市會計培訓考證,包頭市心理咨詢師培訓考證,包頭市社會工作者培訓等,學校具有健全的組織管理機構和完整的教學培訓體系,具備一支精干的培訓教師隊伍,學校嚴格按照《職業教育法》,《民辦教育法》有關法律和政策,制定了不同工種的培訓大綱和教學計劃,經過多年的教學實踐,積累了比較豐富的教學經驗,具備一套規范完整的培訓管理制度,形成了鮮明的辦學特色.http://www.yf363.com/