包頭市就業扶貧三年行動計劃 （2018年—2020年）

  為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧思想，認真落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于脫貧攻堅的決策部署，進一步加大就業扶貧政策支持力度，努力促進建檔立卡貧困勞動力就業創業，確保完成就業扶貧目標任務，為打贏脫貧攻堅戰提供強大助力，根據《內蒙古自治區打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰三年行動計劃實施方案（2018年-2020年）》和《包頭市打贏脫貧攻堅戰三年行動方案（2018年—2020年）》精神，結合我市實際，制定包頭市就業扶貧三年行動計劃（2018年—2020年）。

一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，認真落實自治區脫貧攻堅推進會和市委、市政府堅決打贏我市脫貧攻堅戰的部署和要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，提高政治站位，創新工作機制，完善政策措施，確保社保就業脫貧攻堅任務的如期完成，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、目標任務

  從2018年到2020年，通過實施產業帶動、技能培訓、創業扶持、就業援助、對口幫扶和公共服務行動，努力實現四個100%就業扶貧目標：一是有勞動能力和就業愿望的貧困勞動力100%實現就業；二是有創業意愿和已經創業的貧困勞動力100%接受創業指導、創業培訓和享受創業扶持政策；三是有培訓意愿的貧困勞動力100%參加政府補貼類職業技能培訓；四是貧困旗縣的蘇木鄉鎮社保就業標準化服務機構和平臺建設率達100%，并逐步向嘎查村延伸。2018年完成建檔立卡貧困勞動力就業扶貧任務的70%，2019年底前全部完成，2020年鞏固就業扶貧成果。

三、實施范圍

  我市行政區域內，在建檔立卡貧困戶中，有就業創業能力、且有就業或創業愿望的適齡（男16—60周歲，女16—55周歲）貧困勞動力（簡稱貧困勞動力）。

四、政策措施

（一）實施產業帶動就業。各旗縣區要立足資源稟賦、發揮特色優勢，重點發展人口參與度高、投資小、見效快的種植養殖、農畜產品加工、文化旅游等特色優勢產業和特色經濟，發展農牧民專業合作社、家庭農牧場、“黨員中心戶+協會”等新型農牧業經營主體，挖掘、改造和升級民族傳統產業和特色產品，拓寬貧困勞動力就地就近就業渠道。結合實施鄉村振興戰略，依托貧困嘎查村“一村一品”特色扶貧產業體系建設，鼓勵支持建立就業扶貧基地，扶持發展一批就業扶貧車間、社區工廠、衛星工廠、就業驛站等載體，輻射帶動周邊貧困勞動力就業，對其對吸納5人（含5人）以上貧困勞動力就業，與其簽訂6個月（含6個月）以上勞動合同或就業協議，且工資待遇不低于當地最低工資標準的，按規定給予一次性的資金獎補。

（二）實施技能培訓行動。各旗縣區要根據貧困勞動力就業意愿和市場用工需求，大規模開展職業技能培訓，到2020年，使每個有勞動能力和參加職業培訓意愿的建檔立卡貧困家庭勞動力者，都能夠接受至少1次免費職業培訓；每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應往屆“兩后生”，都能免費接受技工教育，實現“一技傍身、穩定就業、徹底脫貧”。

1.堅持就業導向，引導和支持企業在貧困地區建立勞務培訓基地，面向有培訓需求的貧困勞動力開展有針對性的精準培訓。對企業、農牧民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，根據吸納人數，給予一定標準的職業培訓補貼，最長不超過6個月。

2.開辟技工院校教育培訓綠色通道，貧困家庭學生享受優先招生、選擇專業和安排在校企合作程度較深的訂單定向培養班或企業冠名班學習機會，符合中央和自治區中等職業學校學生資助條件的，優先享受免學費、給予助學金和獎學金等助學政策，安排校內勤工助學和實習，優先推薦就業。對畢業后有技能晉升意愿的，享受技能晉升培訓。落實對貧困生免費技能鑒定政策，免費鑒定、免費發證。

3.按實際需求，制定和開發一批培訓時間、培訓方式和補貼標準靈活，適合本地區貧困勞動力培訓特點的職業技能培訓或創業培訓項目，通過項目制的方式，整建制向有資質的培訓機構購買培訓成果，為貧困勞動力免費提供職業技能培訓或創業培訓。要創新培訓形式，打造就業扶貧“流動課堂”，對已列入培訓補貼目錄范圍的職業工種按規定落實培訓補貼；對未列入職業技能培訓補貼目錄的培訓項目，給予一次性補貼。對貧困勞動力利用閑暇時間參加職業技能培訓，當年累計課時達到培訓要求的，可按規定享受培訓補貼。

4.落實現行職業技能培訓補貼政策，優化項目開發，對緊缺工種、特色培訓項目和建檔立卡貧困勞動力需要的實用技能工種，可根據實際需要確定培訓課時和補貼標準，培訓補貼按照實際發生課時給予補貼，培訓課時不少于56課時。對未納入職業技能培訓補貼目錄的，旗縣可根據建檔立卡貧困勞動力培訓需求，確定需增加的職業工種及培訓、鑒定補貼標準。對參加職業技能培訓的貧困勞動力在培訓期間給予一定的生活費補貼，所需資金從就業專項中列支。職業資格證書或培訓合格證書由旗縣區就業服務局統一規范管理。

（三）實施創業扶持行動。各旗縣區要全方位推進創業扶持，提供針對性創業服務，鼓勵貧困勞動力創業和農牧民工等人員返鄉創業，實現“創業一人、帶動一批”，促進貧困人口增加收入、改善生活、脫貧致富。

1.深入實施“創業包頭”行動三年計劃（2018-2020年），支持貧困勞動力進入創業園孵化基地創業，落實創業扶持政策，發揮創業帶動就業輻射作用。落實創業孵化基地獎補政策，對入駐實體數量多、孵化效果好的貧困旗縣創業孵化載體，按照吸納人數給予一定的資金獎補。對首次創辦小微企業和從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的貧困勞動力和農牧民工等返鄉創業人員，給予一次性創業補貼。

2、對符合創業擔保貸款條件的建檔立卡貧困勞動力，個人申請的10萬元以下創業擔保貸款，探索采取政府擔?；蛐庞脫５姆绞讲⒔o予全額貼息，貼息所需資金從政府貼息資金內列支。

3、鼓勵返鄉下鄉創業帶動就業，加大創業扶持政策、創業服務支持力度，引導各類人員到貧困旗縣創業。對有創業意愿的建檔立卡貧困勞動力，參加創業培訓（含網絡創業培訓）的，按規定給予創業培訓補貼。各地要為返鄉創業人員和有創業意愿的貧困勞動力免費提供開業指導、項目推介、政策咨詢等創業服務。

（四）實施就業援助行動。各旗縣區要完善個性化就業援助政策，因人施策，把貧困勞動力納入就業困難人員范圍，通過開發公益性崗位、建立社會保險補貼機制等措施，實施精準就業援助，促進貧困勞動力穩定就業。結合鄉村振興戰略在農村牧區每個村開發一定的保潔保綠等公益性服務崗位對確實就業困難的貧困勞動力進行托底安置，市本級每人補助800元，所需資金從就業專項資金中列支，其他由旗縣區政府比照市級相應匹配。對招用貧困勞動力并繳納社會保險費的企業和單位，按規定落實社會保險補貼等政策。

（五）實施對口幫扶行動。各旗縣區要突出協作式扶貧，加強勞務協作，促進貧困地區產業發展、資源優化配置和勞動力有序流動，推動貧困人口穩定脫貧。勞務輸出地要加強與輸入地精準對接，根據輸入地“崗位供給清單”進行精準匹配。要充分利用基層服務平臺，就業大篷車等傳統手段和短信、網絡、微博、微信等新興渠道，為貧困勞動力精準推送就業崗位，確保每一位有轉移就業意向的貧困勞動力至少推薦3個以上有針對性的崗位信息。每年至少舉辦兩次現場招聘活動，實現人力資源與崗位需求的對接，雙方加強溝通銜接，加強跟蹤服務，保障輸出人員合法權益。對企業接收外地貧困勞動力就業的，輸入地要參照當地就業困難人員落實社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息等政策。

（六）實施公共服務行動。全面推進社保就業經辦服務機構和基層人社平臺標準化、信息化和規范化建設，到2020年，人社公共服務信息全部實現集中共享、互聯互通。

1.加強公共就業服務機構和平臺建設，每年從就業專項資金中安排一定額度的經費，用于基層公共就業服務機構開展就業扶貧工作。使用就業信息監測培訓專項經費，對基層公共就業服務人員開展業務培訓。以扶貧部門建檔立卡信息系統對本地區貧困人口的精準識別為基礎，按照“準確、清楚、動態”的要求，進一步了解貧困勞動者人員結構情況，實現就業扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。進一步加強行風建設，不斷提升窗口經辦人員服務意識和服務作風，逐步實現公共就業服務“馬上辦、就近辦、一次辦”

2.打造“半小時就業服務圈”，結合我市實際情況，合理配置人力資源市場、勞務市場分中心或務工人員服務中心，為當地貧困勞動力及時提供就業信息，促進貧困勞動力就近就地轉移就業。

3. 充分發動人力資源服務機構參與就業扶貧，對各級公共就業服務機構針對建檔立卡貧困勞動力開展職業指導、專場招聘等就業服務活動，給予一次性就業創業服務補助。鼓勵各類就業服務機構、勞務經紀人等市場主體參與勞務輸出工作，對開展貧困勞動力有組織勞務輸出的，可通過就業創業補助購買基本服務成果。

4、積極開展“就業扶貧日”“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”等公共就業服務專項活動，為貧困勞動力搭建用工對接平臺。不斷加強人力資源市場供求信息監測和崗位信息的收集整理、統計分類，定期發布企業和勞動者供求信息，開展專場招聘、就業創業指導、技能培訓等活動，增強用工企業和就業扶貧對象的精準匹配，實現就業援助常態化。

五、組織保障

（一）加強組織領導。市、旗縣區人社部門要把就業扶貧作為一項重大政治任務，納入就業工作的重要議事日程，統籌謀劃，狠抓落實。要成立專門工作領導小組，主要負責同志為第一責任人，主動擔當、積極作為、扎實推進就業扶貧各項工作任務落實。

（二）細化任務措施。各級人社就業部門要制定就業扶貧具體實施方案，科學謀劃任務書、時間表和路線圖，對確定的目標、制定的政策、部署的任務，堅持一抓到底、務求實效。各旗縣區要對各自就業扶貧重點工作任務進行分解，責任到地區、到單位。

（三）落實資金保障。各級人社就業部門要加強與財政、發改、扶貧等部門的聯系，積極爭取地方財政支持，確保就業扶貧政策“應補盡補、應享盡享”，實現扶貧資金由“大水漫灌”到“精準滴灌”的根本性轉變。

（四）強化信息報送。各級人社就業部門要建立月報告、季調度、半年匯總、年終考核工作機制和定期會商制度，各旗縣區要按月調度并向市人社局報送本地區工作推進情況、采取的措施、存在的問題和相關建議。市人社局將每月對各地工作任務完成情況在全市予以通報。各旗縣區要認真總結本地區社保就業扶貧工作的經驗和做法，深入挖掘先進典型，及時上報工作信息，大力宣傳推廣，營造社保就業扶貧比學趕幫超的良好氛圍。

（五）開展督查考核。各級人社就業部門要加強對扶貧工作的督查考核，實行就業精準扶貧臺賬式管理。市委、市政府將采取定期督查與隨機檢查相結合的方式，強化對任務推進、政策落實和目標完成情況的督促檢查。我市將建立就業扶貧目標責任考核制度，對于成效顯著的地區進行通報表揚，對于工作不力、弄虛作假甚至搞“數字脫貧”的地區，將向當地黨委、政府反饋并提出責任追究建議。

包頭市華學職業培訓學校成立于2003年,是一所擁有十多年辦學經驗的資深民辦職業培訓機構,學校主要培訓專業有：包頭市家政服務員培訓考證,包頭市保健按摩師培訓考證,包頭市養老護理員培訓考證,包頭市營養配餐師培訓考證,包頭市母嬰護理師培訓考證,包頭市育嬰師培訓考證,包頭市餐廳服務員培訓,包頭市計算機操作員培訓,包頭市美容美發師培訓考證,包頭市電工培訓考證,包頭市化妝師培訓,包頭市健身和娛樂場所服務員培訓,包頭市物流師培訓考證,包頭市保安員培訓考證,包頭市物業管理培訓考證,包頭市安全員培訓考證,包頭市秘書培訓,包頭市會計培訓考證,包頭市心理咨詢師培訓考證,包頭市社會工作者培訓等,學校具有健全的組織管理機構和完整的教學培訓體系,具備一支精干的培訓教師隊伍,學校嚴格按照《職業教育法》,《民辦教育法》有關法律和政策,制定了不同工種的培訓大綱和教學計劃,經過多年的教學實踐,積累了比較豐富的教學經驗,具備一套規范完整的培訓管理制度,形成了鮮明的辦學特色.http://www.yf363.com/